加密货币市场正变得越来越热门，然而监管方面的难题却引起了广泛的讨论和挑战。在美国，不少监管机构都参与了这场讨论，它们关注的重点各不相同。下面，我将逐一为大家详细介绍这些机构的关注点。

SEC监管要点

美国证券交易委员会对加密货币实施了全面监管。在代币发行过程中，如果代币被认定为证券，发行者必须遵守监管要求并公开信息。2019年4月，SEC颁布了关于区块链代币的监管指南，依据Howey测试对加密货币进行分类。至于交易环节，2020年的《数字商品交易法》规定，交易数字商品必须遵守证券法的相关规定。

FinCEN的职责

执法部门对加密货币在恐怖主义资金筹集及洗钱活动中的应用进行了打击。自2013年起，该部门逐步发布了多项关于加密货币管理、使用及交易的指导原则。这些措施使得加密货币的监管逐渐与银行账户标准相接轨，并建议对《银行保密法》进行修订，将加密货币账户纳入需报告的账户类别。

NYDFS的框架

纽约的金融监管部门对加密货币的监管既快又严。2015年，他们创设了BitLicense这一监管体系，该体系是美国各州中最严格的规定，并且是该州首个正式的比特币管理措施。BitLicense对加密货币业务进行了全面覆盖，大幅提升了纽约加密货币市场的合规标准。

加密货币分类测试

Howey测试用来确定加密货币是否属于证券类别。当多人投资同一个项目，希望从中获利，但不需要亲自参与管理时，这种加密货币将受到美国证券交易委员会（SEC）的监管。这个测试对加密货币项目设定了严格的标准，很多项目在通过这个测试后，会清楚地知道自己属于哪个监管范畴。

SafeHarbor方案

Peirce专员指出，想要确定加密货币是否属于证券，发行方需要耗费三年的时间进行评估。只有当构建的分布式网络能够自主运作，该计划才能被归类为分布式项目。此外，若SafeHarbor法案得以有效执行，它将为新的及现有的加密货币项目提供清晰的监管指导和协助。

多机构协作与变化

多个监管机构正在对加密货币市场实施监管措施。美联储尚未推出统一的美元稳定币，目前稳定币的发行正受到金融监管部门的关注。若法案顺利通过，SEC和CFTC将设立专门小组，负责监管加密货币相关业务。IRS对纳税人的要求变得更加严格，DOJ也在积极打击加密货币领域的犯罪行为。交易所需与监管方紧密协作。美证券交易委员会或许会增强对加密货币市场的监管。另外，随着货币监理署领导层更迭，其或将对稳定币和加密货币支付政策执行更为严厉的管控。

美国出台了针对加密货币的众多管理规定和措施。对于这些规定对加密货币市场未来发展的影响，有人持正面看法，认为其有益；而有人则持反面意见，认为其构成阻碍。欢迎各位发表自己的观点。同时，别忘了点赞和转发这篇文章！